Официальный сайт администрации Гороховецкого района

Главная / Администрация района / Нормативные документы / Постановления Р·Р° 2016 РіРѕРґ

  АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОХОВЕЦКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29.07.2016                                                                                                               № 1024

Об утверждении Положения о порядке
проведения аукциона на право заключения
договора на установку и эксплуатацию
рекламной конструкции

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», Уставом муниципального образования Гороховецкий район, решением Совета народных депутатов Гороховецкого района от 22.07.2016 № 50 «Об установлении формы проведения торгов по продаже права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на территории Гороховецкого района», администрация Гороховецкого района п о с т а н о в л я е т: 

1. Утвердить Положение о порядке проведения аукциона на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции согласно приложению.
2. Установить срок, на который заключается договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на территории Гороховецкого района - пять лет
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
4. Постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит опубликованию в газете «Новая жизнь».

 

И.о. главы администрации района                                                             А.А. Картинкин

                                                                     

                                                                                                    Приложение
к постановлению администрации района
от 29.07.20161024

ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке проведения аукциона на право заключения договора
на установку и эксплуатацию рекламной конструкции

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке проведения аукциона на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции  (далее – Положение) определяет порядок организации и проведения аукциона на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на зданиях, строениях, сооружениях, земельных участках, находящихся в собственности муниципального образования Гороховецкий район, а также на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена.
1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
1.3. Аукцион на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции проводится только в отношении рекламных конструкций, указанных в Схеме размещения рекламных конструкций на территории Гороховецкого района, утвержденной постановлением администрации Гороховецкого района от 02.12.2014 № 1821.
Схема размещения рекламных конструкций является документом, определяющим места размещения рекламных конструкций, типы и виды рекламных конструкций, установка которых допускается на данных местах.
1.4. Проведение аукциона осуществляется на основании постановления администрации Гороховецкого района.
1.5. Торги проводятся в форме аукциона согласно решению Совета народных депутатов Гороховецкого района от 22.07.2016 № 50 «Об установлении формы проведения торгов по продаже права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на территории Гороховецкого района».
Проводимые в соответствии с настоящим Положением аукционы являются открытыми по составу участников и форме подачи предложений о цене предмета аукциона.
Основными принципами организации и проведения аукциона являются равные условия для всех претендентов, открытость, гласность и состязательность всех участников.
1.6. Аукцион проводится при наличии не менее 2 участников. В случае, если к участию в аукционе допущен один участник, аукцион признается несостоявшимися. Договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается с лицом, которое являлось единственным участником аукциона, по начальной цене предмета торгов.
1.7. Начальная цена договора определяется в размере рыночной стоимости годовой платы по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, определенной независимым оценщиком в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
1.8. Для победителя аукциона является обязательным заключение договора на распространение социальной рекламы в размере 5 процентов годового объема распространяемой им рекламы. Заключение такого договора осуществляется в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации.

2. Основные понятия

В тексте настоящего Положения применяются следующие основные понятия:
- аукцион – форма торгов, при которой право на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции приобретается лицом, предложившим наиболее высокую цену за право на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на конкретном рекламном месте;
- предмет аукциона – право на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (лот);
- организатор аукциона – администрация Гороховецкого района;
- претендент – любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или любое физическое лицо, индивидуальный предприниматель, заявившие о намерении участвовать в аукционе и заключить договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;
- участник аукциона – лицо, допущенное к участию в аукционе;
- победитель аукциона – участник аукциона, предложивший наиболее высокую цену за право на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;
- конкурсная комиссия – действующий на постоянной основе совещательный орган организатора аукциона на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;
- начальная цена договора – минимальная цена, по которой продавец    готов продать лот. Начальная цена договора определяется в размере рыночной стоимости годовой платы по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, определенной независимым оценщиком в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности;
- задаток – сумма денежных средств, вносимая в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе (далее – задаток). Размер задатка по каждому лоту, выставляемому на аукцион, устанавливается в размере двадцати процентов начальной цены лота;
- «шаг аукциона» устанавливается в размере пяти процентов начальной (минимальной) цены договора, указанной в извещении;
- победитель аукциона – лицо, предложившее наиболее высокую цену;
- социальная реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на достижение благотворительных и иных общественно полезных целей, а также обеспечение интересов государства.

3. Организатор аукциона

3.1. Организацию и проведение аукциона на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции осуществляет Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Гороховецкого района (далее – Комитет).
3.2. Комитет:
3.2.1. обеспечивает определение рыночной стоимости годовой платы по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции независимым оценщиком в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности;
3.2.2. осуществляет подготовку аукционной документации;
3.2.3. опубликовывает в газете «Новая жизнь» и размещает на официальном сайте администрации Гороховецкого района http://admgor.avo.ru и на официальном сайте РФ для размещения информации о проведении торгов http://torgi.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» извещение о проведении аукциона на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции не менее чем за двадцать дней до дня окончания подачи заявок на участие в аукционе;
3.2.4. принимает решение об отмене аукциона не позднее чем за 5 дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в торгах. Извещение об отказе от проведения аукциона размещается на официальном сайте администрации Гороховецкого района http://admgor.avo.ru и на официальном сайте РФ для размещения информации о проведении торгов http://torgi.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов не позднее дня, следующего за днем принятия решения об отказе от проведения аукциона. В течение 2 рабочих дней с даты принятия указанного решения организатор аукциона направляет соответствующие уведомления всем претендентам;
3.2.5. принимает заявки на участие в аукционе и ведет их учет;
3.2.6. информирует претендентов о результатах рассмотрения заявок;
3.2.7. информирует участников аукциона об их результатах;
3.2.8. заключает с победителем аукциона договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;
3.2.9. производит расчеты с претендентами, участниками и победителем аукциона.
4. Извещение о проведении аукциона
4.1. Извещение о проведении аукциона размещается на официальном сайте администрации Гороховецкого района  http://admgor.avo.ru и на официальном сайте РФ для размещения информации о проведении торгов http://torgi.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и публикуется в газете «Новая жизнь» не менее чем за двадцать дней до дня окончания подачи заявок на участие в аукционе.
4.2. Извещение о проведении аукциона должно содержать следующие сведения:
4.2.1. наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона организатора торгов;
4.2.2. форма торгов, время и место проведения аукциона;
4.2.3. предмет аукциона и порядок проведения аукциона;
4.2.4. срок действия договора, заключаемого по результатам аукциона;
4.2.5. начальная (минимальная) цена предмета аукциона, «шаг аукциона»;
4.2.6. требование о внесении задатка, размер задатка, сроки и порядок его внесения;
4.2.7. место, дата и порядок определения участников аукциона;
4.2.8. порядок определения победителя аукциона и срок заключения с ним договора;
4.2.9. срок, в течение которого организатор аукциона вправе отказаться от проведения аукциона.

5. Аукционная документация

5.1. Аукционная документация разрабатывается и утверждается организатором аукциона.
5.2. Комитет обеспечивает размещение аукционной документации одновременно с извещением о проведении аукциона на официальном сайте администрации Гороховецкого района  http://admgor.avo.ru и на официальном сайте РФ для размещения информации о проведении торгов http://torgi.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
5.3. Аукционная документация помимо информации и сведений, содержащихся в извещении о проведении аукциона, должна содержать:
5.3.1. требования к содержанию, составу и форме заявки на участие в аукционе;
5.3.2. форму, сроки и порядок оплаты по договору;
5.3.3. порядок, место, дату начала, дату и время окончания срока подачи заявок на участие в аукционе;
5.3.4. требования к участникам аукциона;
5.3.5. порядок и срок отзыва заявок на участие в аукционе;
5.3.6. форму, порядок, даты начала и окончания предоставления участникам аукциона разъяснений положений аукционной документации;
5.3.7. величину повышения начальной цены права на заключение договора – «шаг аукциона»;
5.3.8. место, дату и время начала рассмотрения заявок на участие в аукционе;
5.3.9. место, дату и время проведения аукциона;
5.3.10. срок и порядок внесения задатка, реквизиты счета для перечисления задатка;
5.3.11. срок, в течение которого должен быть подписан договор;
5.3.12. дату, время, график проведения осмотра места размещения рекламной конструкции;
5.3.13. указание на то, что при заключении и исполнении договора изменение условий договора, указанных в аукционной документации, по соглашению сторон и в одностороннем порядке не допускается;
5.3.14. указание на то, что условия аукциона, порядок и условия заключения договора с победителем аукциона являются условиями публичной оферты, а подача заявки на участие в аукционе является акцептом такой оферты.
5.4. К аукционной документации должен быть приложен проект договора, который является ее неотъемлемой частью.

6. Конкурсная комиссия

6.1. Конкурсная комиссия (далее – Комиссия) осуществляет свою деятельность на постоянной основе в соответствии с постановлением главы Гороховецкого района  от 28.01.2009 № 72 «Об утверждении состава конкурсной комиссии по проведению торгов (аукционов, конкурсов), по продаже муниципального имущества, земельных участков или права их аренды; на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции».
6.2. Численный состав Комиссии должен быть не менее 5 человек. Из числа членов Комиссии назначается аукционист.
6.3. Комиссию возглавляет председатель Комиссии, а в случае его отсутствия – заместитель председателя Комиссии.
6.4. Секретарь Комиссии осуществляет прием и регистрацию заявок на участие в аукционе, обеспечивает подготовку и проведение заседаний Комиссии, оформляет протоколы заседаний Комиссии и иные документы, связанные с проведением аукциона.
6.5. Заседания правомочны, если на них присутствует не менее половины лиц, входящих в состав Комиссии.
6.6. Комиссия рассматривает заявки на участие в аукционе на предмет соответствия требованиям, установленным аукционной документацией, и соответствия заявителей требованиям, установленным действующим законодательством, а также осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством.
6.7. При равенстве голосов голос председателя Комиссии является решающим.
6.8. Решения Комиссии оформляются протоколом заседания Комиссии, который подписывается всеми членами Комиссии, принявшими участие в заседании.
7. Заявка на участие в аукционе
7.1. Претендент представляет письменную заявку на участие в аукционе по установленной организатором аукциона форме не позднее даты, указанной в извещении о проведении аукциона. К заявке прилагается платежный документ с отметкой банка об исполнении, подтверждающий внесение задатка.
Одновременно с заявкой претенденты представляют следующие документы:
юридические лица:
- заверенные копии учредительных документов;
- документ, содержащий сведения о доле Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в уставном капитале юридического лица (реестр владельцев акций либо выписка из него или заверенное печатью юридического лица (при наличии печати) и подписанное его руководителем письмо);
- документ, который подтверждает полномочия руководителя юридического лица на осуществление действий от имени юридического лица (копия решения о назначении этого лица или о его избрании) и в соответствии с которым руководитель юридического лица обладает правом действовать от имени юридического лица без доверенности;
- физические лица предъявляют документ, удостоверяющий личность, или представляют копии всех его листов.
В случае, если от имени претендента действует его представитель по доверенности, к заявке должна быть приложена доверенность на осуществление действий от имени претендента, оформленная в установленном порядке, или нотариально заверенная копия такой доверенности. В случае, если доверенность на осуществление действий от имени претендента подписана лицом, уполномоченным руководителем юридического лица, заявка должна содержать также документ, подтверждающий полномочия этого лица.
Все листы документов, представляемых одновременно с заявкой, либо отдельные тома данных документов должны быть прошиты, пронумерованы, скреплены печатью претендента (при наличии печати) (для юридического лица) и подписаны претендентом или его представителем.
К данным документам (в том числе к каждому тому) также прилагается их опись. Заявка и такая опись составляются в двух экземплярах, один из которых остается у продавца, другой – у претендента.
7.2. Заявка на участие в аукционе подается претендентом лично либо его надлежаще уполномоченным представителем. Один претендент имеет право подать только одну заявку на участие в торгах в отношении каждого предмета аукциона (лота).
7.3. Претендент имеет право ознакомиться с установленным порядком проведения торгов, а организатор торгов обязан обеспечить ему возможность ознакомления с этими документами.

8. Порядок подачи и приема заявок на участие в аукционе

8.1. Секретарь Комиссии осуществляет прием заявок на участие в аукционе в сроки, указанные в извещении. При этом датой начала срока подачи заявки на участие в аукционе является день, следующий за днем опубликования извещения о проведении аукциона.
8.2. Заявка с прилагаемыми к ней документами регистрируется секретарем Комиссии в журнале регистрации заявок с указанием в нем даты и времени подачи заявки, а также порядкового номера.
8.3. Полученные после окончания установленного срока подачи заявок на участие в аукционе заявки не рассматриваются и в тот же день возвращаются соответствующим претендентам или их полномочным представителям. В случае, если было установлено требование о внесении задатка, организатор аукциона обязан вернуть задаток указанным претендентам в течение 5 рабочих дней с даты поступления такой заявки.
8.4. Претендент имеет право отозвать поданную заявку в любое время до установленных даты и времени рассмотрения заявок, в письменной форме уведомив об этом организатора торгов. Отзыв заявки регистрируется секретарем Комиссии в журнале регистрации заявок в день его поступления.
Претенденту возвращается поданная им заявка и внесенный задаток в течение 5 рабочих дней с даты поступления организатору аукциона уведомления об отзыве заявки на участие в аукционе.
8.5. Комитет принимает меры по обеспечению сохранности представленных заявок и прилагаемых к ним документов, а также конфиденциальности сведений о претендентах на участие в аукционе и содержания представленных документов.
По окончании срока приема заявок Комитет передает поступившие материалы в Комиссию для принятия решения о признании претендентов участниками аукциона.

9. Порядок рассмотрения заявок на участие в аукционе

9.1. Комиссия рассматривает заявки на участие в аукционе на предмет соответствия требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.
9.2. Срок рассмотрения заявок на участие в аукционе не может превышать 10 дней с даты окончания срока подачи заявок.
9.3. По результатам рассмотрения заявок Комиссия принимает решение о допуске претендента к участию в аукционе и о признании его участником аукциона или об отказе в допуске такого претендента к участию в аукционе. По результатам рассмотрения заявок в тот же день оформляется соответствующий протокол.
9.4. Претендент не допускается Комиссией к участию в аукционе в случаях:
9.4.1. непредставления документов, представление которых установлено аукционной документацией, либо наличия в таких документах недостоверных сведений;
9.4.2. его несоответствия требованиям, указанным в аукционной документации;
9.4.3. непоступления на счет организатора аукциона задатка, указанного в извещении о проведении аукциона, на момент рассмотрения заявок;
9.4.4. несоответствия заявки на участие в аукционе требованиям аукционной документации;
9.4.5. подачи заявки неуполномоченным лицом;
9.4.6. наличия решения о ликвидации заявителя - юридического лица или наличия решения арбитражного суда о признании заявителя - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;
9.4.7. наличия решения о приостановлении деятельности заявителя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день рассмотрения заявки на участие в аукционе.
9.5. В случае установления факта подачи одним претендентом 2 и более заявок на участие в аукционе в отношении одного и того же предмета аукциона (лота) при условии, что поданные ранее заявки этим претендентом не отозваны, все заявки на участие в аукционе такого претендента, поданные в отношении данного предмета аукциона, не рассматриваются и возвращаются претенденту.
9.6. Претенденты, признанные участниками торгов, и претенденты, не допущенные к участию в торгах, уведомляются о принятом решении не позднее следующего рабочего дня с даты принятия соответствующего решения путем вручения им под расписку уведомления либо направления уведомления по почте заказным письмом.
9.7. В случае, если принято решение об отказе в допуске претендента к участию в аукционе, организатор торгов возвращает задаток претенденту в течение 5 рабочих дней с даты подписания протокола рассмотрения заявок.

10. Процедура проведения аукциона

10.1. Аукцион проводится Комиссией в присутствии участников аукциона (их представителей). Аукцион ведет аукционист, назначаемый организатором аукциона.
10.2. Аукцион проводится путем повышения начальной (минимальной) цены права на заключение договора, указанной в извещении о проведении аукциона, на «шаг аукциона».
10.3. Аукцион проводится в следующем порядке.
10.3.1. Секретарь Комиссии непосредственно перед началом проведения аукциона регистрирует участников аукциона, явившихся на аукцион, или их представителей. При регистрации участникам аукциона или их представителям выдаются пронумерованные карточки (далее – карточки).
10.3.2. Аукцион начинается с объявления аукционистом открытия аукциона.
Аукцион по каждому лоту начинается с оглашения номера лота, его наименования, краткой характеристики, начальной цены лота, «шага аукциона», а также количества участников аукциона по данному лоту.
10.3.3. После оглашения начальной цены продажи участникам аукциона предлагается заявить эту цену путем поднятия карточки. Если после троекратного объявления начальной цены договора ни один из участников аукциона не поднял карточку, аукцион признается несостоявшимся.
10.3.4. После заявления участниками аукциона начальной цены аукционист предлагает заявлять свои предложения по цене договора, превышающей начальную цену, путем поднятия аукционной карточки. Каждое последующее поднятие карточки участниками означает согласие заключить договор по цене, превышающей последнюю названную цену на «шаг аукциона».
10.3.5. Аукционист называет номер карточки участника, который первым заявил начальную или последующую цену, указывает на этого участника и объявляет заявленную цену как цену договора. При отсутствии предложений со стороны иных участников аукциона цена повторяется три раза. Если до третьего повторения заявленной цены ни один из участников аукциона не поднял карточку и не заявил последующую цену, аукцион завершается.
10.3.6. По завершении аукциона объявляется о продаже права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, называется его продажная цена и аукционный номер участника, выигравшего торги.
10.4. Победителем аукциона признается лицо, предложившее наиболее высокую цену за право на заключение договора.
10.5. При проведении аукциона организатор аукциона ведет протокол аукциона, который подписывается всеми членами Комиссии в день проведения аукциона. Организатор аукциона при проведении аукциона вправе осуществлять аудио- или видеозапись.
10.6. Протокол аукциона размещается Комитетом на официальных сайтах администрации Гороховецкого района  http://admgor.avo.ru  и на официальном сайте РФ для размещения информации о проведении торгов http://torgi.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение дня, следующего за днем подписания протокола.
10.7. Организатор аукциона в течение 5 рабочих дней с даты подписания протокола аукциона обязан возвратить задаток участникам аукциона, которые участвовали в аукционе, но не стали победителями.
10.8. В случае если никто из участников аукциона не выразил своего согласия приобрести право на заключение договора по цене, превышающей начальную хотя бы на один «шаг аукциона», аукцион признается несостоявшимся.
В случае если аукционной документацией предусмотрено 2 и более предмета торгов (лота), решение о признании аукциона несостоявшимся принимается в отношении каждого предмета торгов (лота) отдельно.

11. Подведение итогов аукциона. Заключение договора

11.1. Подписанный членами Комиссии протокол аукциона является основанием для заключения с победителем аукциона договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
Заключение договора осуществляется в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации.
11.2. Если по результатам проведения аукциона лицо приобретает преимущественное положение в сфере распространения наружной рекламы, данные результаты признаются недействительными.
11.3. Договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции должен быть подписан сторонами не позднее 10 дней после завершения аукциона и оформления протокола. Договор заключается сроком на 5 лет.
11.4. Если победитель аукциона отказался (уклонился) от заключения договора он утрачивает внесенный им задаток. В этом случае договор заключается с лицом, предложившим предыдущую цену права на заключение договора.
11.5. Задаток, внесенный победителем аукциона при участии в них, засчитывается в счет оплаты права на заключение договора.
11.6. Договором на установку и эксплуатацию рекламной конструкции устанавливается плата в форме определенных в твердой сумме платежей, периодичность и сроки ее внесения.
Годовой размер платы по договору на текущий финансовый год устанавливается на основании результатов проведенных торгов. На 01 января очередного финансового года производится перерасчет платы с применением коэффициента, учитывающего инфляцию, по формуле:
Пгод = (Ппр x Кр), где:
Пгод – годовой размер платы по договору на очередной финансовый год, руб.;
Ппр – размер платы за предыдущий год, руб.;
Кр – коэффициент роста платы, учитывающий индекс инфляции на очередной финансовый год. Численное значение коэффициента для расчета годовой платы по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на очередной финансовый год утверждается постановлением администрации Гороховецкого района.
11.7. Плата за установку и эксплуатацию рекламной конструкции, размещаемой на зданиях, строениях, сооружениях, земельных участках, находящихся в собственности муниципального образования Гороховецкий район, а также на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, подлежит зачислению в бюджет муниципального образования Гороховецкий район.
11.8. Победитель аукциона, заключивший договор, вправе приступить к установке рекламной конструкции в сроки, предусмотренные договором, после оформления в установленном порядке разрешения на установку рекламной конструкции.

12. Разрешение споров

Споры, связанные с признанием результатов аукциона недействительными, рассматриваются по искам заинтересованных лиц в судебном порядке.

 

11 10 2016 13:36.


Документ в электронной форме (Microsoft Word, zip)
Администрация муниципального образования Гороховецкий район
Ленина ул., д. 93, г. Гороховец, Владимирская обл., 601480
Телефон приемной: (49238) 2-15-65, факс: (49238) 2-10-62; Email: goroxr@avo.ru