СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЕНИСОВСКОЕ
РЕШЕНИЕ
26.09.2017 № 14
Об утверждении Положения об администрации
муниципального образования Денисовское
Рассмотрев представление главы муниципального образования Денисовское, в соответствии с подпунктом 12 пункта 2 статьи 24 Устава муниципального образования Денисовское Совет народных депутатов муниципального образования Денисовское
р е ш и л:
- Утвердить Положение об администрации муниципального образования Денисовское согласно приложению.
- Решение Совета народных депутатов муниципального образования Денисовское от 22.12.2008 № 60 «Об утверждении Положения об администрации муниципального образования Денисовское» считать утратившим силу.
- Полномочия по регитрации Положения об администрации муниципального образования Денисовское в налоговом органе возложить на исполняющего обязанности главы администрации муниципального образования Денисовское Холеву Веру Владимировну.
- Решение вступает в силу со дня его принятия, подлежит опубликованию в
информационном бюллетене «Денисовский вестник» и размещению на официальном сайте администрации Гороховецкого района.
Глава муниципального образования А.А. Филимонов
Приложение
к решению Совета народных депутатов
муниципального образования Денисовское
от 26.09.2017 № 14
ПОЛОЖЕНИЕ
об администрации муниципального образования Денисовское
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
- Настоящее Положение регламентирует деятельность администрации муниципального образования Денисовское и принято в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131 – ФЗ " Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иным действующим законодательством Российской Федерации, Владимирской области, Уставом муниципального образования Денисовское.
- Администрация муниципального образования Денисовское ( далее – Администрация ) является исполнительно – распорядительным органом муниципального образования Денисовское, наделенным в соответствии с настоящим Положением и Уставом муниципального образования Денисовское полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления муниципального образования Денисовское федеральными законами и законами Владимирской области.
- Полное наименование Администрации: Администрация муниципального образования Денисовское; сокращенное наименование: Администрация муниципального образования Денисовское.
1.4. Почтовый адрес Администрации: Советская ул., д.16 п.Пролетарский Гороховецкий район Владимирская область 601465
1.5. Место нахождения Администрации: Россия, Владимирская область, Гороховецкий район, п.Пролетарский, Советская ул. д.16
2. ЦЕЛИ СОЗДАНИЯ И ПРЕДМЕТ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Администрация создана с целью осуществления исполнительных и распорядительных функций органов местного самоуправления для выполнения норм действующего законодательства, обеспечивая при этом законные права и интересы всего населения и отдельных граждан муниципального образования Денисовское.
3.ЮРИДИЧЕСКИЙ СТАТУС АДМИНИСТРАЦИИ
3.1. Администрация обладает правами юридического лица с момента государственной регистрации в установленном порядке, имеет расчетный счет и иные счета в учреждениях банков, печать и штамп со своим наименованием и указанием места нахождения Администрации, бланки установленного образца.
3.2. Администрация имеет в пользовании обособленное имущество, учитываемое на его самостоятельном балансе, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде и арбитраже.
3.3. Администрация несет ответственность по своим обязательствам всем принадлежащим ей на праве пользования имуществом.
3.4. Структура Администрации утверждается Советом народных депутатов муниципального образования Денисовское Гороховецкого района по представлению главы муниципального образования Денисовское.
3.5. Расходы на обеспечение деятельности Администрации предусматриваются отдельной позицией в бюджете муниципального образования Денисовское в статье расходов на содержание органов местного самоуправления.
3.6. Основанием для государственной регистрации Администрации в качестве юридического лица является решение Совета народных депутатов муниципального образования Денисовское об учреждении Администрации и утверждении Положения о ней.
4.ПОЛНОМОЧИЯ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЕНИСОВСКОЕ
В ведении администрации муниципального образования Денисовское находятся:
1) составление проекта местного бюджета поселения, исполнение местного бюджета поселения и составление отчета об исполнении местного бюджета поселения;
2) разработка предложений по установлению местных налогов и сборов, контроль за их поступлением;
3)разработка и реализация планов и программ развития муниципального образования Денисовское, подготовка отчета об их исполнении;
4)владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования Денисовское;
4.1) управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и земельными участками государственная собственность на которые не разграничена, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством;
5)обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования Денисовское;
6)создание условий для обеспечения жителей муниципального образования услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
7) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования Денисовское услугами организаций культуры;
8)обеспечение условий для развития на территории муниципального образования физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования;
9) формирование архивных фондов муниципального образования;
10)установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории муниципального образования (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);
11) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах муниципального образования, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
12) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования Денисовское;
13) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
14)организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном образовании;
15) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.
16)создание музеев муниципального образования;
17)совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в муниципальном образовании нотариуса;
18) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
19) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального образования;
20)оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального образования Денисовское;
21)осуществление муниципальных заимствований от имени муниципального образования и управление муниципальным долгом в соответствии с действующим законодательством;
22) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
23) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
24) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;
25) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;
26) обеспечение проживающих в сельском муниципальном образовании и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями;
27) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования;
28) создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
29) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
30) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
31) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
32) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального образования;
33)осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Уставом муниципального образования Денисовское.
5. ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЕНИСОВСКОЕ
1. Условия контракта для главы администрации муниципального образования Денисовское утверждаются Советом народных депутатов муниципального образования Денисовское.
2. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования Денисовское устанавливается Советом народных депутатов муниципального образования Денисовское. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
3. Лицо назначается на должность главы администрации муниципального образования Денисовское Советом народных депутатов муниципального образования Денисовское из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
Контракт с главой администрации муниципального образования Денисовское заключается главой муниципального образования Денисовское.
Контракт заключается на срок полномочий Совета народных депутатов
муниципального образования Денисовское, принявшего решение о назначении на должность главы администрации ( до дня начала работы Совета народных депутатов муниципального образования Денисовское нового созыва).
4. Глава администрации муниципального образования Денисовское, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:
1) подконтролен и подотчетен Совету народных депутатов муниципального образования Денисовское;
2) представляет Совету народных депутатов муниципального образования Денисовское ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации муниципального образования Денисовское, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов муниципального образования Денисовское ;
3) обеспечивает осуществление администрацией муниципального образования Денисовское полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области.
6. ПОЛНОМОЧИЯ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЕНИСОВСКОЕ
Глава администрации муниципального образования Денисовское обладает следующими полномочиями:
1) руководит на принципах единоначалия администрацией муниципального образования Денисовское;
2) представляет на утверждение Совета народных депутатов муниципального образования Денисовское проект бюджета муниципального образования Денисовское и проект отчета о его исполнении;
3) представляет на рассмотрение Совета народных депутатов муниципального образования Денисовское проекты нормативных актов об установлении, изменении или отмене местных налогов и сборов, осуществлении расходов из средств местного бюджета, либо дает на них заключения;
4) вносит на утверждение Совета народных депутатов муниципального образования Денисовское проект структуры администрации муниципального образования Денисовское;
5) назначает и освобождает от должности должностных лиц администрации муниципального образование Денисовское;
6) применяет в соответствии с законодательством меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности руководителей и сотрудников структурных подразделений администрации муниципального образования;
7) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации муниципального образования Денисовское;
8) организует работу с кадрами администрации муниципального образования Денисовское, их аттестацию, принимает меры по повышению квалификации работников;
9) от имени администрации муниципального образования Денисовское подписывает исковые заявления, заявления, отзывы и возражения в суды, представляет муниципальное образование в суде;
10) вправе отменять приказы руководителей структурных подразделений администрации муниципального образования Денисовское, изданные в нарушение законодательства, в соответствии с действующим законодательством;
11) назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
12) принимает решение о создании муниципального предприятия;
13) определяет цели, условия и порядок, виды деятельности муниципального предприятия в соответствии с нормативным правовым актом Совета народных депутатов муниципального образования Денисовское;
14) утверждает устав муниципального предприятия, вносит в него изменения, в том числе утверждает устав муниципального предприятия в новой редакции;
15) принимает решение о реорганизации или ликвидации муниципального предприятия в порядке, установленном законодательством, назначает ликвидационную комиссию и утверждает ликвидационные балансы муниципального предприятия;
16) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории муниципального образования, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития муниципального образования;
17) открывает и закрывает счета администрации муниципального образования в банковских учреждениях, распоряжается средствами местного бюджета, подписывает финансовые документы;
18) организует и обеспечивает исполнение законодательства в области гражданской обороны;
19) утверждает положения о структурных подразделениях администрации муниципального образования Денисовское;
20) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов муниципального образования Денисовское, контрактом;
6. Глава администрации муниципального образования Денисовское не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации муниципального образования Денисовское не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
7. Глава местной администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 №230-ФЗ « О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 «79-ФЗ « О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.
7.ДОСРОЧНОЕ ПРЕКРАЩЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЕНИСОВСКОЕ
1. Полномочия главы администрации муниципального образования Денисовское, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в соответствии с ч. 9 настоящей статьи;
4) отрешения от должности в соответствии со ст. 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянно место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 6.2 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;
12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;
14) вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы местной администрации;
15) в иных случаях установленных федеральным законодательством.
2. Контракт с главой администрации муниципального образования Денисовское может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) Совета народных депутатов муниципального образования Денисовское или главы муниципального образования Денисовское - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных ч. 6 настоящей статьи;
2) Губернатора Владимирской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных ч. 6 настоящей статьи;
3) главы администрации муниципального образования Денисовское - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Владимирской.
4) Губернатора Владимирской области, в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ « О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 №230-ФЗ « О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.
3. В случае временного отсутствия главы администрации муниципального образования Денисовское и невозможности исполнения им своих обязанностей, исполнение обязанностей главы администрации муниципального образования Денисовское возлагается распоряжением главы муниципального образования Денисовское на заместителя главы администрации муниципального образования Денисовское.
4. В случае досрочного прекращения полномочий главы местной
администрации либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации муниципального образования Денисовское.
8. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
8.1. Глава администрации муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Владимирской области, Уставом муниципального образования Денисовское, решениями Совета народных депутатов, издает постановления по вопросам местного значения и вопросами, связанными с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области , а также распоряжения по вопросам организации работы администрации муниципального образования.
8.2. Постановление – правовой акт, издаваемый главой администрации муниципального образования на основе и во исполнение федеральных законов, Указов Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, законов Владимирской области, постановлений и распоряжений Губернатора Владимирской области.
8.3. Распоряжение - правовой акт, издаваемый главой администрации муниципального образования по вопросам оперативного управления, организационным вопросам, а также оперативного руководства работой аппарата Администрации: может иметь длительный и ограниченный срок действия, касается узкого круга организаций и должностных лиц, для которых имеет обязательную силу.
9. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
9.1. Администрация и должностные лица администрации муниципального образования несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
9.2. Ответственность Администрации и должностных лиц Администрации перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушениями Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституции ( Устава ), законов Владимирской области , Устава муниципального образования Денисовское.
9.3. Ответственность Администрации и должностных лиц Администрации перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
10. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ АДМИНИСТРАЦИИ
Реорганизация и ликвидация Администрации может осуществляться в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.
07 06 2018 16:10.
Документ в электронной форме (Microsoft Word, zip)
