Об организации отдыха, оздоровления

и занятости детей и подростков на

территории Гороховецкого района

в 2025 году

 

 

 

 

В целях реализации государственной политики в интересах детей по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей, предусмотренной Федеральным законом от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» и в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Губернатора Владимирской области от 31.01.2019 № 48 «О Государственной программе Владимирской области «Развитие образования», постановлением администрации Владимирской области от 20.05.2015 № 478 «Об организации и проведении оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации», постановлением администрации Гороховецкого района от 30.09.2020 № 993 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие образования Гороховецкого района на 2021-2027 годы», совместного приказа Министерства образования и молодежной политики Владимирской области, Министерства здравоохранения Владимирской области, Министерства социальной защиты населения Владимирской области, Министерства труда и занятости населения Владимирской области от 20.02.2024 № 11-н «Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей» администрация Гороховецкого района п о с т а н о в л я е т:

 

 

1. Руководителям органов и структурных подразделений администрации района, общественным и некоммерческим организациям, учредителям и руководителям организаций отдыха и оздоровления, а также организаторам летнего отдыха и оздоровления детей:

1.1. Обеспечить реализацию мер по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в рамках программ социально-экономического развития района.

1.2. Использовать базу образовательных организаций, учреждений культуры и спорта, учреждений социального обслуживания населения, общественных и некоммерческих организаций для организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам.

1.3. Принять необходимые меры по сохранению, укреплению материально-технической базы организации отдыха детей и их оздоровления всех типов и форм собственности с целью максимального удовлетворения потребностей в организованном отдыхе и оздоровлении детей и подростков в каникулярный период.

1.4. Своевременно провести ремонтные и подготовительные работы, обеспечивающие открытие организаций отдыха и оздоровления детей для работы в период школьных каникул, не допускать случаев их открытия без разрешения контрольно-надзорных органов района.

1.5. Обеспечить реализацию мер по профилактике безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних, уделять особое внимание организации отдыха, оздоровления и занятости детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, детям-инвалидам, детям с ограниченными возможностями здоровья.

1.6. Способствовать проведению профильных, тематических смен, формированию тематических отрядов, в том числе уличных отрядов, расширению возможностей для временной занятости подростков, организации свободного времени старшеклассников

1.7. Обеспечить полноценное питание детей, безопасность их жизни и здоровья, а также противопожарную безопасность, антитеррористическую безопасность, информационную безопасность.

1.7. Предусмотреть для организованных групп школьников культурно-экскурсионное, транспортное обслуживание, а также использование спортивных организаций на льготных условиях.

1.9. Осуществлять без взимания платы приемку организаций отдыха детей и их оздоровления, обеспечивать соответствие квалификации у работников организации отдыха детей и их оздоровления соответствующим профессиональным стандартам или квалификационным требованиям в соответствии с трудовым законодательством.

1.10. Принять меры:

- по созданию безопасных условий пребывания в организациях отдыха детей и их оздоровления;

- по обеспечению максимальной доступности услуг организаций отдыха детей и их оздоровления;

- в пределах установленной компетенции оказывать содействие гражданам, общественным и иным организациям в осуществлении общественного контроля в сфере защиты прав детей на отдых и оздоровление.

2. Предоставлять

2.1. Во внеочередном порядке детям (пасынкам, падчерицам) мобилизованных граждан, добровольцев, граждан, заключивших контракт, и военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, инвалидов, погибших (умерших), зарегистрированных на территории Гороховецкого района, мест в организациях отдыха и оздоровления детей, а также в санаторно-курортные организации.

2.2. Безвозмездно путевки в организации отдыха детей и их оздоровления района детям (пасынкам, падчерицам) мобилизованных граждан, добровольцев, граждан, заключивших контракт, и военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, инвалидов, погибших (умерших), зарегистрированных на территории Гороховецкого района.

3. Установить:

3.1. Продолжительность смен в загородном оздоровительном лагере «Солнечная поляна» в период летних каникул:

- 1, 2 смены для организации отдыха и досуга детей – 18 календарных дней;

- 3 смена для организации отдыха и досуга детей – 10 календарных дней.

3.2. Продолжительность смен в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей:

3.2.1.В период летних каникул:

- 1 оздоровительная смена – 26 календарных дней;

- 2 оздоровительная смена – 24 календарных дня;

- 3 смена оздоровительная смена – 21 календарный день;

3.2.2.В период весенних, осенних, зимних каникул – 7 календарных дней.

3.3. Родительскую плату в организациях отдыха детей и их оздоровления, для детей работающих граждан района, зарегистрированных на территории Гороховецкого района в размере 20 % от стоимости путевки.

3.4. Жители других районов Владимирской области и регионов платят за стоимость путевки на коммерческой основе в соответствии с договором.

3.5. Стоимость путевки в загородный оздоровительный лагерь «Солнечная поляна»:

- продолжительностью 18 календарных дней в размере 27 860,00 рублей, в том числе 7 495,00 рублей за счет средств областного бюджета, 14 795,00 рублей за счет средств районного бюджета, 5 570,00 рублей за счет средств родителей;

- продолжительностью 10 календарных дней в размере 15 480,00 рублей, в том числе 7 495,00 рублей за счет средств областного бюджета, 4 895,00 рублей за счет средств районного бюджета, 3 090,00 рублей за счет средств родителей;

- стоимость суточного набора пищевых продуктов для организации питания детей в загородном оздоровительном лагере «Солнечная поляна» в размере 650,00 рублей.

3.6. Стоимость путевки в загородный оздоровительный лагерь «Солнечная поляна» на коммерческой основе составляет:

- продолжительностью 18 календарных дней в размере 27 860,00 рублей;

- продолжительностью 10 календарных дней в размере 15 480,00 рублей.

3.7. Стоимость путевки в оздоровительные лагеря с дневным пребыванием детей:

3.7.1. В период летних каникул:

- в 1,2 оздоровительные смены в размере 4 860,00 рублей, в том числе 1 134,00 рубля за счет средств областного бюджета, 2 754,00 рубля за счет средств районного бюджета, 972,00 рубля за счет средств родителей;

- в 3 оздоровительную смену в размере 4 050,00 рублей, в том числе 945,00 рублей за счет средств областного бюджета, 2 295,00 рублей за счет средств районного бюджета, 810,00 рублей за счет средств родителей.

3.7.2. В период весенних, осенних, зимних каникул – 1 350,00 рублей, в том числе 320,00 рублей за счет средств областного бюджета, 760,00 рублей за счет средств районного бюджета, 270,00 рублей за счет средств родителей.

3.8. Стоимость дневного набора пищевых продуктов, предназначенных для питания детей в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей в период весенних, летних, осенних, зимних каникул - 270,00 рублей.

3.9. Стоимость путевки в оздоровительные лагеря с дневным пребыванием детей на коммерческой основе составляет:

- в 1,2 оздоровительные смены в размере 4 860,00 рублей;

- в 3 оздоровительную смену в размере 4 050,00 рублей

- в период весенних, осенних, зимних каникул – 1 350,00 рублей

3.10. Оплату расходов на приобретение медикаментов, культрасходов в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей в размере 100,00 рублей на 1 ребенка в период летних каникул.

4. Утвердить плановые показатели по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков на территории района в 2025 году согласно приложению.

5. Управлению образования администрации Гороховецкого района:

5.1. Осуществлять за счет средств субсидии из областного бюджета, предоставляемой бюджету муниципального образования Гороховецкий район на организацию отдыха детей в каникулярное время, финансовое обеспечение расходов:

5.1.1. Для детей работающих граждан района, зарегистрированных на территории Гороховецкого района (в том числе детей, находящихся под опекой (попечительством), детей, находящихся в приемных семьях, а так же пасынков и падчериц) частичную компенсацию стоимости путевок для детей школьного возраста до 17 лет (включительно) в организации отдыха детей и их оздоровления независимо от их места нахождения на территории Российской Федерации, которая включена в Единый государственный реестр юридических лиц РФ по организации отдыха детей и их оздоровления и приобретает путевку за 100% от ее полной стоимости со сроком пребывания в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями к устройству, содержанию и организации работы организаций отдыха детей и их оздоровления различного типа.

5.1.2. Частичная компенсация выплачивается за путевки продолжительностью 21 календарный день пребывания и не превышает 7 495,00 рублей (из расчета 357,00 рублей в сутки) за пребывание одного ребенка в организации отдыха детей и их оздоровления. В случае приобретения путевки иной продолжительности, но не более чем на 24 календарных дня, ее стоимость изменяется пропорционально фактической продолжительности.

5.1.3. Набора продуктов питания детей в лагерях с дневным пребыванием детей на территории района в размере 63,00 рубля в день (лето), 64,00 рубля в день (весна, осень, зима).

5.1.4. По организации культурно-экскурсионного обслуживания организованных групп детей по городам Владимирской области, близлежащих регионов, а также поездок, предусмотренных соглашениями, заключенными Правительством Владимирской области с исполнительными органами Волгоградской области, г.Санкт-Петербург.

5.1.5. Решение иных вопросов, связанных с отдыхом и оздоровлением детей, в соответствии с решением Совета народных депутатов Гороховецкого района от 19.12.2024 № 65 «О бюджете муниципального образования Гороховецкий район на 2025 год и на плановый период 2026-2027 годов».

5.2. Обеспечить за счет средств областного бюджета организацию отдыха, оздоровления и занятости детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

5.3. Обеспечить в пределах выделяемых ассигнований на проведение оздоровительной кампании в каникулярное время за счет средств областного и районного бюджетов:

5.3.1. Родителям (законным представителям) компенсацию расходов на приобретение путевок в организации отдыха детей и их оздоровления в каникулярное время на территории Гороховецкого района.

5.3.2. Полную оплату стоимости путевок в организации отдыха детей и их оздоровления, организованные образовательными организациями, организациями, подведомственными отделу культуры и молодежной политики, МБУ ФКС «РДЮФОК», загородный оздоровительный лагерь «Солнечная поляна» в каникулярный период для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, по решению комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования Гороховецкий район, а также детям (пасынкам, падчерицам) мобилизованных граждан, добровольцев, граждан, заключивших контракт, и военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, инвалидов, погибших (умерших), зарегистрированных на территории Гороховецкого района:

5.3.2.1. для детей работающих граждан, зарегистрированных на территории Гороховецкого района:

а) в загородный оздоровительный лагерь «Солнечная поляна»:

- в смену для организации отдыха и досуга детей продолжительностью 18 календарных дней в размере 7 495,00 рублей за счет средств областного бюджета, 20 365,00 рублей за счет средств районного бюджета (416,00 рублей в день за счет средств областного бюджета, 1 132,00 рубля в день за счет средств районного бюджета);

- в смену для организации отдыха и досуга детей продолжительностью 10 календарных дней в размере 7 495,00 рублей за счет средств областного бюджета, 7 985,00 рублей за счет средств районного бюджета (750,00 рублей в день за счет средств областного бюджета, 798,00 рублей в день за счет средств районного бюджета);

б) в оздоровительные лагеря с дневным пребыванием детей:

- в период 1, 2 смен летних каникул в размере 1 134,00 рубля за счет средств областного бюджета, 3 726,00 рублей за счет средств районного бюджета;

- в период 3 смены летних каникул в размере 945,00 рублей за счет средств областного бюджета, 3 105,00 рублей за счет средств районного бюджета;

- в период зимних, весенних и осенних каникул в размере 320,00 рублей за счет средств областного бюджета, 1 030,00 рублей за счет средств районного бюджета;

5.3.2.2. для детей неработающих граждан, зарегистрированных на территории Гороховецкого района:

а) в загородный оздоровительный лагерь «Солнечная поляна»:

- в смену для организации отдыха и досуга детей продолжительностью 18 календарных дней в размере 27 860,00 рублей за счет средств районного бюджета;

- в смену для организации отдыха и досуга детей продолжительностью 10 календарных дней в размере 15 480,00 рублей за счет средств районного бюджета;

б) в оздоровительные лагеря с дневным пребыванием детей:

- в период 1, 2 смен летних каникул в размере 4 860,00 рублей за счет средств районного бюджета;

- в период 3 смены летних каникул в размере 4 050,00 рублей за счет средств районного бюджета;

- в период зимних, весенних и осенних каникул, в размере 1 350,00 рублей за счет средств районного бюджета.

5.4. Определить сроки начала и окончания смен оздоровительных организаций района.

5.5. Актуализировать реестр организаций отдыха детей и их оздоровления, осуществляющих деятельность на территории Гороховецкого района.

5.6. Провести подготовку загородного оздоровительного лагеря «Солнечная поляна» к летней оздоровительной кампании 2025 года, предусмотрев мероприятия по обеспечению противопожарной безопасности, антитеррористической безопасности и обеспечению санитарно-гигиенического и противоэпидемиологического режимов.

5.7. Организовать проведение мониторинга системы отдыха и оздоровления детей, эффективности деятельности организаций отдыха детей и их оздоровления различной форм собственности.

5.8. Обеспечить выполнение плановых показателей организации санаторно-курортного отдыха детей и подростков и организацию культурно-экскурсионного обслуживания в каникулярный период организованных групп детей в соответствии с соглашением между Министерством образования Владимирской области и администрацией Гороховецкого района о предоставлении в 2025 году субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования Гороховецкий район на поддержку приоритетных направлений развития отрасли образования.

5.9. Предусмотреть льготы по питанию сотрудникам загородного оздоровительного лагеря «Солнечная поляна».

6. Отделу культуры и молодежной политики администрации района, МБУ ФКС «РДЮФОК»:

6.1. Принять меры по обеспечению отдыха и занятости детей и подростков в каникулярный период через организацию работы оздоровительных лагерей с дневным пребыванием детей, разновозрастных уличных отрядов по месту жительства, спортивных, дворовых, вечерних площадок, клубов, спортивных секций.

6.2. Обеспечить организацию культурно-досуговой, физкультурно-оздоровительной и туристической работы с несовершеннолетними в каникулярный период.

6.3. Организовать проведение межлагерных конкурсов, соревнований, спартакиад, игровых программ в каникулярный период.

7. Отделу гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и общественной безопасности обеспечить соблюдение порядка взаимодействия должностных лиц органов местного самоуправления Гороховецкого района и организаций при организации, подготовке, проведении туристических походов, экспедиций, экскурсий с участием несовершеннолетних на территории Гороховецкого района, утвержденного постановлением администрации Гороховецкого района от 19.06.2017 № 853 «О порядке взаимодействия должностных лиц органов местного самоуправления Гороховецкого района и организаций при подготовке, проведении туристического похода, экспедиции, экскурсии с участием несовершеннолетних на территории Гороховецкого района».

8. Рекомендовать Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Владимирской области «Гороховецкая центральная районная больница» обеспечить:

- координацию работ по медицинскому обслуживанию детей в организациях отдыха, оздоровления, включая подготовку кадров медицинских работников;

- организацию медицинского сопровождения детей с инвалидностью, с ОВЗ в организациях отдыха детей и их оздоровления;

- прохождение медицинских осмотров персоналом организаций отдыха детей и их оздоровление, предусмотренных трудовым законодательством, за счет средств работодателей;

- прохождение медицинских осмотров подростков при оформлении их на работу без взимания платы;

- использование лечебно-профилактических кабинетов поликлиники Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Владимирской области «Гороховецкая центральная районная больница» для оздоровления и реабилитации детей и подростков с хроническими заболеваниями.

9. Рекомендовать государственному казенному учреждению Владимирской области «Отдел социальной защиты населения по Гороховецкому району»:

- организовать ведение учета детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, нуждающихся в оздоровлении и отдыхе;

- обеспечить за счет средств федерального и (или) областного бюджета организацию отдыха и (или) оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

- развивать формы социальной реабилитации детей и подростков, включая организацию досуга в группах кратковременного пребывания на базе организаций социального обслуживания населения в период школьных каникул.

10. Рекомендовать филиалу государственного казенного учреждения Владимирской области «Центр занятости населения Владимирской области» -«Гороховецкий» совместно с управлением образования администрации района, отделом культуры и молодежной политики администрации района, МБУ ФКС «РДЮФОК», работодателями района, главами администраций муниципальных образований, имеющих статус поселений, работодателями:

- принимать необходимые организационные меры по временному трудоустройству несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 17 лет (включительно) в свободное от учебы время и по реализации проекта «Профдебют»;

- обеспечить в первоочередном порядке временную занятость подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации;

- проводить широкомасштабную информационную кампанию в целях информирования работодателей по созданию мест занятости для подростков, в том числе в рамках проекта «Профдебют».

11. Рекомендовать территориальному отделу управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Владимирской области в Вязниковском и Гороховецком районах:

- обеспечить осуществление государственного санитарно-эпидемиологического надзора в организациях отдыха и оздоровления детей и при перевозке организованных групп детей к месту отдыха и обратно;

- принимать меры незамедлительного реагирования при организации несанкционированного отдыха детей.

12. Рекомендовать Отделению МВД России по Гороховецкому району в рамках действующего законодательства, в пределах компетенции:

- принимать меры по обеспечению общественного порядка и безопасности детей, пребывающих в организациях отдыха и их оздоровления, а также во время их перевозки к местам отдыха и обратно;

- проводить рейды по выявлению несанкционированного массового отдыха детей и принимать меры по пресечению данных фактов.

13. Рекомендовать ОВО по Вязниковскому району – филиал ФГКУ «УВО ВНГ России по Владимирской области» в рамках действующего законодательства принять участие в проведении плановых и неплановых проверок антитеррористической защищенности объектов (территорий).

14. Рекомендовать субъектам системы профилактики района:

14.1. Обеспечить организацию отдыха, оздоровления и занятость детей и подростков, состоящих на различных видах учета.

14.2. Обеспечить реализацию мер по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

14.3. Обеспечить проведение мероприятий этапа «Летняя занятость» межведомственной комплексной профилактической операции «Подросток».

14.4. Организовать работу в рамках реализации межведомственных программ индивидуальной социальной реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении и состоящих на учете в едином банке данных.

14.5. Развивать наставничество над несовершеннолетними, состоящими на различных видах учета.

14.6. Определить необходимые организационные меры по временному трудоустройству несовершеннолетних в возрасте от 14 до 17 лет (включительно) в свободное от учебы время.

15. Рекомендовать руководителям организаций отдыха и оздоровления:

- создавать безопасные условия пребывания в них детей, присмотра и ухода за ними, организации и питания, перевозок к месту отдыха и обратно, содержания детей в соответствии с установленными санитарно-эпидемиологическими и иными требованиями и нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье детей, работников организации отдыха детей и их оздоровления, включая соблюдение требований обеспечения антитеррористической защищенности, наличие охраны или службы безопасности, спасательных постов в местах купания детей, а также наличие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии деятельности, осуществляемой организацией отдыха и их оздоровления, санитарно-эпидемиологическим требованиям;

- предусмотреть страхование жизни и здоровья детей;

- обеспечить соответствие квалификации работников организаций отдыха детей и их оздоровления, организаторов туристических походов, соответствующим профессиональным стандартам или квалификационным требованиям в соответствии с трудовым законодательством;

- использовать потенциал детского оздоровительного лагеря для реализации краткосрочных дополнительных общеразвивающих программ по приоритетным направлениям развития дополнительного образования детей в соответствии с социально-экономическими потребностями района, а также потребностями различных категорий детей, в том числе детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов, детей, находящихся на длительном лечении;

- актуализировать паспорта доступности для инвалидов объектов отдыха и оздоровления и предоставляемых на них услуг.

16. Рекомендовать публичному акционерному обществу «Ростелеком» обеспечить для всех типов оздоровительных лагерей устойчивую работу телефонной связи.

17. Рекомендовать производственному отделению Ковровских электрических сетей филиала «Владимирэнерго» публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья» обеспечить бесперебойное снабжение электроэнергией загородного оздоровительного лагеря «Солнечная поляна».

18. Рекомендовать главам администраций муниципальных образований, имеющих статус поселений, провести работу по благоустройству и оборудованию игровых и спортивных площадок для использования в период летних каникул с 01.06.2025 по 31.08.2025.

19. Финансовому управлению администрации района своевременно обеспечить финансирование расходов на организацию отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в пределах утвержденных ассигнований.

20. Рекомендовать работодателям:

- включать в коллективные договоры и соглашения обязательства по выделению денежных средств работникам организаций для оплаты стоимости путевок для детей школьного возраста в организации отдыха и оздоровления детей;

- принимать участие в мероприятиях по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 17 лет (включительно) в свободное от учебы время, и в проекте "Профдебют", в том числе обеспечивать трудовую деятельность подростков, направленную на получение ими профессиональных навыков, а также закреплять наставников из числа опытных сотрудников.

21. Признать утратившими силу постановления администрации района:

- от 09.04.2024 № 398 «Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков на территории Гороховецкого района в 2024 году»;

- от 13.08.2024 № 1050 «О внесении изменений в постановление администрации Гороховецкого района от 09.04.2024 № 398 «Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков на территории Гороховецкого района в 2024 году»;

- от 02.10.2024 № 1343 «О внесении изменений в постановление администрации Гороховецкого района от 09.04.2024 № 398 «Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков на территории Гороховецкого района в 2024 году».

22. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации района по социальным вопросам.

23. Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования в газете «Новая жизнь».

 

 

 

Глава администрации района                                                               О.Г.Рябовол