Об итогах обучения населения Гороховецкого
района по гражданской обороне и защите от
чрезвычайных ситуаций за 2018 год и задачах
на 2019 учебный год
17.9 Кб
скачать72 от 30.01.2019
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОХОВЕЦКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
30.01.2019 № 72
Об итогах обучения населения Гороховецкого
района по гражданской обороне и защите от
чрезвычайных ситуаций за 2018 год и задачах
на 2019 учебный год
Подготовка и обучение населения Гороховецкого района в области гражданской обороны (далее – ГО) и защиты от чрезвычайных ситуаций (далее – ЧС), обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Гороховецком районе в 2018 году проводились в соответствии с требованиями постановлений Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны», от 04.09.2003 № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
Итоги совместной деятельности отдела ГО, ЧС и общественной безопасности администрации района, органов местного самоуправления муниципальных образований, имеющих статус поселений, и организаций показывают, что задачи по обучению населения, определенные организационно-методическими указаниями Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Центрального регионального центра МЧС России по подготовке населения в области ГО, защиты от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах выполнены не в полном объеме.
Наиболее успешно решались задачи по обучению в области ГО и защиты от ЧС городского населения.
Вместе с тем в 2018 году недостаточно эффективно решались вопросы обучения населения в сельской местности.
Существующая единая система подготовки населения в области ГО и защиты от ЧС природного и техногенного характера не в полной мере соответствует качественным изменениям всего спектра угроз безопасности жизнедеятельности населения.
В организациях района имеют место недостатки и упущения в организации и осуществлении обучения работающего населения. Рабочие программы обучения различных групп населения разработаны без учета особенностей и специфики экономической деятельности. Процесс обучения населения недостаточно подкреплен организаторской работой должностных лиц, а именно:
- учебно-материальная база для обучения населения в области ГО и защиты от ЧС в организациях совершенствуется медленно и не в полной мере обеспечивает качественное проведение занятий;
- в муниципальных образованиях района, имеющих статус поселений, не организованы учебно-консультационные пункты.
Руководители и специалисты администраций муниципальных образований, имеющих статус поселений, организаций района, специалисты в области ГО и ЧС, руководители спасательных формирований недостаточно активно участвуют в проведении занятий. Не выдерживается периодичность обучения должностных лиц и специалистов различных уровней, руководителей нештатных аварийно-спасательных формирований.
Главной задачей по подготовке населения в области гражданской защиты в 2018 году считать улучшение организации и материально-технического обеспечения обучения всех групп населения и реализацию требований федеральных государственных образовательных стандартов общего и профессионального образования в области безопасности жизнедеятельности.
В целях дальнейшего совершенствования и комплексного решения задач по организации обучения населения в области безопасности жизнедеятельности администрация Гороховецкого района п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемый План основных мероприятий по обучению неработающего населения в области безопасности жизнедеятельности на 2019 учебный год.
2. Рекомендовать главам администраций муниципальных образований, имеющих статус поселений, руководителям организаций района:
2.1. В своей практической деятельности руководствоваться организационно-методическими указаниями по подготовке населения в области ГО, защиты от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
2.2. Проводить обучение населения в области безопасности жизнедеятельности в ГБУ ДО ВО «УМЦ по ГОЧС Владимирской области», учебно-консультационных пунктах, по месту работы, учебы и жительства граждан.
2.3. Организацию и планирование подготовки руководителей и специалистов в области гражданской обороны, личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований, спасательных служб проводить согласно Плану основных мероприятий по обучению неработающего населения в области безопасности жизнедеятельности на 2019 учебный год и программ обучения должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС, личного состава спасательных служб, личного состава нештатных формирований ГО, работающего населения.
2.4. Повысить эффективность организационно-методического руководства подготовкой всех групп населения, активизировать работу по подготовке работников специально уполномоченных на решение задач в области ГО и защиты от ЧС.
2.5. Установить личный контроль руководителей всех уровней за организацией и ходом обучения населения, а также полнотой и качеством разработки организационных, планирующих и отчетных документов по подготовке населения.
2.6. Проводить рассмотрение не реже одного раза в год на заседаниях комиссий по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности вопросов организации и хода обучения населения в области безопасности жизнедеятельности и осуществлять контроль за выполнением принятых решений.
2.7. Разработку ежегодного комплексного плана мероприятий по обучению неработающего населения в области безопасности жизнедеятельности осуществлять с привлечением специалистов в области культуры, связи и информации, образования, здравоохранения, торговли, транспорта, коммунального хозяйства, а также организаций, деятельность которых связана с массовым пребыванием людей.
3. Управлению образования администрации района:
3.1. Привести учебно-материальную базу образовательных учреждений по курсу «Основы безопасности жизнедеятельности» в соответствие с требованиями Рекомендаций МЧС России для обучения должностных лиц и специалистов гражданской обороны и РСЧС, а также населения в области ГО и защиты от ЧС.
3.2. Организовать в 2019 учебном году проведение районного соревнования учащихся «Школа безопасности» и «Юный спасатель», обеспечить их материальную и финансовую поддержку.
3.3. В срок до 30.04.2019 организовать проведение муниципального конкурса «Лучший учитель года по курсу ОБЖ».
4. Отделу ГО,ЧС и общественной безопасности администрации района:
4.1. В ходе учений и тренировок совершенствовать навыки в практических действиях комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, а также лиц, уполномоченных на решение задач в области ГО и ЧС.
4.2. Совершенствовать работу со средствами массовой информации и общественностью, повышать ее оперативность и достоверность представляемой информации, своевременно информировать граждан о состоянии защиты населения и территорий от ЧС и принимаемых мерах по обеспечению их безопасности.
4.3. Совместно с главами администраций муниципальных образований, имеющих статус поселений, в IV квартале 2019 года провести смотр-конкурс «Лучший орган местного самоуправления муниципального образования в области обеспечения безопасности жизнедеятельности населения».
15. Рекомендовать главам администраций муниципальных образований, имеющих статус поселений создать на подведомственной территории учебно-консультационные пункты для населения по вопросам ГО, пожарной безопасности и предупреждения ЧС.
16. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации района.
17. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Глава администрации района А.А. Бубела
УТВЕРЖДЕН
постановлением
администрации района
от 30.01.2019 № 72
ПЛАН
основных мероприятий по обучению неработающего населения
в области безопасности жизнедеятельности на 2019 учебный год
| №пп |
Мероприятия
|
Срок исполнения
|
Исполнители
|
|
1.
|
Организация работы по приведению муниципальных правовых актов Гороховецкого района по организации обучения населения в области безопасности жизнедеятельности в соответствие с требованиями Федерального закона от 6.10.1999 № 184-ФЗ, ст.ст.16, 40, 96 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ и иных законодательных и нормативных правовых актов.
|
I кв.
|
Отдел ГО, ЧС и ОБ администрации района
|
|
2.
|
Планирование заседаний комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности района вопросов организации и хода обучения населения в области безопасности жизнедеятельности и осуществления контроля за выполнением принятых решений.
|
не реже
1 раза в год
|
КЧС и ОПБ района
|
|
3.
|
Разработка и осуществление комплекса мер по совершенствованию учебно-консультационных пунктов по ГО и всестороннему обеспечению их деятельности.
|
в течение
учебного года
|
Главы администраций муниципальных образований района, имеющих статус поселений (по согласованию)
|
|
4.
|
Разработка методических рекомендаций по составу и содержанию учебно-материальной базы учебно-консультационных пунктов ГО.
|
I полугодие
|
Отдел ГО, ЧС и ОБ администрации района
|
|
5.
|
Организация работы по разработке и изданию памяток по безопасности жизнедеятельности, обеспечение ими населения в необходимом объеме.
|
в течение
учебного года
|
Отдел ГО, ЧС и ОБ администрации района
|
|
6.
|
Планирование и проведение семинаров-совещаний с привлечением руководящего состава органов управления и подведомственных им учреждений, деятельность которых связана с массовым пребыванием людей, по вопросам ГО, пожарной безопасности и предупреждения ЧС.
|
1 раз в год
|
Отдел ГО, ЧС и ОБ администрации района
|
|
7.
|
В соответствии с рекомендациями МЧС России принятие необходимых мер по оснащению и поддержанию в рабочем состоянии уголков ГО, пожарной безопасности и защиты от ЧС.
|
в течение
учебного года
|
Руководители
организаций района
(по согласованию)
|
|
8.
|
Планирование в ходе учений и тренировок привлечения неработающего населения с целью отработки приемов и способов действий в ЧС и при угрозе террористических акций, пожарах, эвакуации, выработки необходимых морально-психологических качеств, требуемых в экстремальных ситуациях.
|
в течение
учебного года
|
Отдел ГО, ЧС и ОБ администрации района
|
|
9.
|
Обеспечение регулярного привлечения руководящего состава и специалистов системы жизнеобеспечения, пожарных формирований, других органов в пропаганде знаний способов защиты от ЧС для неработающего населения.
|
в течение
учебного года
|
Отдел ГО, ЧС и ОБ администрации района, ФГКУ «3 ОФПС по Владимирской области» (по согласованию)
|
|
10.
|
Уточнение и дополнение примерной программы обучения неработающего населения с учетом местных условий.
|
по необходи-мости
|
Отдел ГО, ЧС и ОБ администрации района
|
|
11.
|
Организация подготовки и проведения:
- декады по предупреждению ЧС и подготовке населения к действиям при их возникновении, посвященной Международному Дню гражданской обороны;
- месячника (декады) по обеспечению безопасности людей на водных объектах;
- месячника пожарной безопасности среди учащихся школ;
- месячника ГО
|
январь-февраль
май-июнь
август-сентябрь
октябрь-декабрь
|
Главы администраций муниципальных образований района. имеющих статус поселений(по согласованию), отдел ГО, ЧС и ОБ администрации района
|
|
12.
|
Заслушивание на КЧС и ОПБ района руководителей организаций о принятых мерах по совершенствованию качества обучения неработающего населения района безопасности жизнедеятельности.
|
в течение
учебного года
|
КЧС и ОПБ района, отдел ГО, ЧС и ОБ администрации района, руководители организаций
|
|
13.
|
В рамках проведения городских праздничных мероприятий проводить показные выступления спасателей, добровольных противопожарных формирований.
|
ежегодно
|
Отдел ГО, ЧС и ОБ администрации района, ФГКУ «3 ОФПС по Владимирской области» (по согласованию)
|
|
14.
|
Организация приобретения и размещение в местах массового пребывания людей цветных плакатов:
- действия населения при авариях и катастрофах;
- действия населения при стихийных бедствиях;
- средства защиты органов дыхания;
- первая медицинская помощь при ЧС;
- терроризм – угроза обществу;
- защитные сооружения ГО;
- порядок оповещения населения;
- умей действовать при пожаре;
- правила поведения на водных объектах.
|
в течение
учебного года
|
Главы администраций муниципальных образований, имеющих статус поселений (по согласованию), отдел ГО, ЧС и ОБ администрации района, руководители организаций (по согласованию)
|
