22.02.2019                                                                       № 157      

 

Об условиях предоставления и использования дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности из бюджета муниципального образования Гороховецкий район бюджетам муниципальных образований, имеющих статус поселений, в 2019 году, обязательствах муниципальных образований, имеющих статус поселений, и мерах ответственности за невыполнение указанных обязательств

 

В соответствии с решением Совета народных депутатов Гороховецкого района от 07.12.2018 № 98 «О бюджете муниципального образования Гороховецкий район на 2019 год и плановый период 2020-2021 годов» администрация Гороховецкого района п о с т а н о в л я е т:

 

1. Установить, что условием предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности из бюджета муниципального образования Гороховецкий район бюджетам муниципальных образований, имеющих статус поселений, (далее - дотации) является соблюдение соответствующими органами местного самоуправления бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

2. Установить, что условием использования дотаций является принятие муниципальными образованиями, имеющих статус поселений, следующих обязательств:

2.1. В части снижения уровня дотационности и увеличения налоговых и неналоговых доходов бюджетовмуниципальных образований, имеющих статус поселений:

а) проведение до 01.06.2019 оценки эффективности налоговых льгот (пониженных ставок по налогам), предоставленных органами местного самоуправления в соответствии с подходами, разработанными Министерством финансов Российской Федерации;

б) представление до 10.06.2019 в финансовое управление администрации Гороховецкого района (далее – финансовое управление) результатов оценки эффективности налоговых льгот (пониженных ставок по налогам), предоставленных органами местного самоуправления;

в) внесение изменений по согласованию с финансовым управлением до 10.08.2019в план по устранению неэффективных льгот (пониженных ставок по налогам; 

г) обеспечение роста налоговых и неналоговых доходов по итогам исполнения за 2019 год бюджета городского и сельских поселений по сравнению с уровнем исполнения 2018 года;

д) обеспечение снижения недоимки налоговых и неналоговых доходов по итогам исполнения бюджета муниципальных образований, имеющих статус поселений, на 01.01.2020;

ж) направление на заключение в финансовое управление:

- основных параметров проекта бюджета на 2020 год и плановый период 2021-2022 годов (доходы по видам доходов; расходы по разделам, подразделам, видам расходов; дефицит или профицит, источники финансирования дефицита бюджета по видам источников; программа муниципальных заимствований и основные направления долговой политики на 2020 год, учитывающих бюджетный эффект от реализации мероприятий утвержденных планов (программ) по устранению неэффективных льгот (пониженных ставок по налогам) и по отмене установленных муниципальных расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления;

- проектов решений о внесении изменений в решение о бюджете на 2019 год и плановый период 2020-2021 годов до внесения указанных проектов в представительный орган местного самоуправления.

2.2. В части бюджетной консолидации:

а) соблюдение нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления, утвержденных постановлением администрации Гороховецкого района от 09.11.2011 № 804 «Об утверждении нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления поселений Гороховецкого района и установлении общего условия предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования Гороховецкий район»;

б) отсутствие просроченной кредиторской задолженности по принятым расходным обязательствам муниципальных учреждений, финансируемых из бюджетов муниципальных образований, имеющих статус поселений, на 01.01.2020;

в) обеспечение реализации мероприятий утвержденных до 01.01.2019 планов («дорожных карт»):

- по устранению неэффективных налоговых льгот (пониженных ставок по налогам);

- по росту доходного потенциала муниципального образования, имеющих статус поселений, и (или) по оптимизации расходов бюджета муниципального образования, имеющих статус поселений;

г) обеспечение до 01.05.2019 актуализации до 2021 годамероприятий программы оптимизации расходов бюджета муниципального образования, имеющих статус поселений, на 2017-2019 годы, включающих мероприятия по оптимизации расходов на содержание бюджетной сети и расходов на управление, а также численности работников бюджетной сферы, в том числе установление запрета на увеличение численности муниципальных служащих;

3. Установить меры ответственности за невыполнение муниципальным образованием - получателем дотаций обязательств:

а) предусмотренных подпунктом «г» пункта 2.1 настоящего постановления, для муниципальных образований, имеющих статус поселений, у которых в течение двух последних отчетных финансовых лет прогнозные показатели налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципальных образований, имеющих статус поселений, при заключении соглашения превышают показатели фактического исполнения бюджета муниципальных образований, имеющих статус поселений, итогам отчетного финансового года с учетом объективных причин невыполнения показателя, не зависящихот органов местного самоуправления (внесение измененийв налоговое и бюджетноефедеральное или областное законодательство, ликвидация либо перерегистрация юридического лица, которое являлось налогоплательщиком соответствующего муниципального образования) более чем на 10 процентов - снижение объема дотации на 2020 год, осуществляемое путем внесения изменений в распределение дотаций, утвержденное решением Совета народных депутатов Гороховецкого района о бюджете муниципального образования Гороховецкий район на 2020 год и плановый период 2021-2022 годов, в размере не более 1,25 процента размера дотации, предусмотренной на 2020 год, но не более 1,25 процента налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципальных образований, имеющих статус поселения, по данным годового отчета об исполнении бюджетов муниципальных образований, имеющих статус поселений, за 2019 год;

б) предусмотренных подпунктом «а» пункта 2.2 настоящего постановления, для муниципальных образований, имеющих статус поселений, в бюджетах которых доля дотаций из бюджета муниципального образования Гороховецкий район в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 5 процентов собственных доходов местного бюджета - снижение объема дотации на 2020 год, осуществляемое путем внесения изменений в распределение дотаций, утвержденное решением о бюджете на 2020год, в размере превышения объема бюджетных ассигнований, направляемых указанным муниципальным образованием на содержание органов местного самоуправления муниципального образования, над объемом бюджетных ассигнований, рассчитанных в соответствии с нормативами формирования расходов на указанную цель, установленными постановлением администрации Гороховецкого района от 09.11.2011 № 804, но не более чем на 1 процент размера дотации, предусмотренной на 2020 год, и не более чем на 1 процент налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципальных образований, имеющих статус  поселений, по данным годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования, имеющих статус поселений, за 2019 год.

4. Установить, что муниципальное образование освобождается от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение принятых обязательств в случае прекращения полномочий руководителя местной администрации муниципального образования, подписавшего соглашение.

5. Финансовому управлению заключить с главами местных администраций муниципальных образований, имеющих статус поселений, являющихся получателями дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности из бюджета муниципального образования Гороховецкий район в 2019 году, соглашения, предусматривающие условия предоставления и использования дотации до 01.03.2019.

6. В случае непредставления в финансовое управление до 01.03.2019 руководителем местной администрации муниципального образования, имеющего статус поселения, получающего дотацию на выравнивание, соглашения, подписанного указанным должностным лицом, при формировании бюджета муниципального образования Гороховецкий район на 2020 год размер дотации на 2020 год сокращается на 10 процентов дотации, предусмотренной на 2019 год.

7. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

8. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит размещению на официальном сайте администрации Гороховецкого района.

 

 

Глава администрации района                                                               А.А. Бубела