Официальный сайт администрации Гороховецкого района

Опубликовано в газете "Новая жизнь" 3.03.2017 №8

У госинспекции все ОКН на учете

16 февраля прошла очередная встреча начальника Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия (ОКН) администрации Владимирской области Е.И.Гранкина с руководством района и города, специалистами и сотрудниками отдела культуры, КУМИ, представителями общественных и религиозных организаций, собственниками и пользователями ОКН.
Особое внимание инспекции к Гороховцу не случайно. Впереди – 850-летие основания города, а на территории района расположены 210 объектов культурного наследия, из них 39 федерального значения, 76 регионального, 14 местного (10 из них находятся в муниципальной собственности) и 82 выявленных объектов. По типологической принадлежности 76 ОКН – это памятники археологии, 130 – памятники градостроительства и архитектуры, 4 – памятники истории.
Государственная инспекция подготовила 21 предложение по включению ОКН в Государственную целевую программу «Культура России» (2012-2018) . По ней из федерального бюджета выделены средства на проектные и производственные работы на сумму 732 млн. руб. На основании выданного разрешения уже начаты ремонтно-реставрационные работы в Воскресенской церкви (17 век, ул. Советская, 20).
Евгений Иванович построил встречу в формате «вопрос-ответ». По результатам археологических работ, проведенных в 2016 году, историческое ядро города стало и объектом археологического наследия. Поэтому при проведении различных мероприятий необходимо учитывать режим данной зоны. Например, на период праздничных мероприятий на территории парка (он вошел в данную зону) возможно размещение временных сборно-разборных конструкций, но без устройства фундамента. Вспомнили про фонтаны, которыми так славился Гороховец. В инспекцию предложений на их постройку не поступало, но при соблюдении градостроительных регламентов их восстановление возможно, отметил Гранкин, но это потребует отдельных согласований и ,главное, инициативы властей.
Евгений Иванович обратил внимание, что «собственникам находящихся в исторической части города домов, которые диссонируют с окружающей застройкой, необходимо провести работы по нейтрализации диссонирующих качеств». Делается это путем изменения объемов архитектурных решений, цветовых сочетаний в соответствии с требованиями режимов использования земель и градостроительных регламентов исторического поселения, установленных приказом Министерства культуры № 415 от 18.03.2015г. Кстати, действующее законодательство не предусматривает никаких исключений из списка градоформирующих объектов: нет ни такого порядка, ни оснований.
Встал вопрос, обязан ли собственник ОКН пускать туристов для осмотра объекта? Да, подтвердил Гранкин, доступ к объекту культурного наследия предусмотрен в целях реализации права граждан. Только условия доступа устанавливаются органом охраны ОКН с учетом мнения собственника или иного законного владельца. Если интерьер не относится к предмету охраны, требование по обеспечению доступа во внутреннее помещение не может быть установлено.
Евгений Иванович ознакомил присутствующих с новациями в законодательстве об охране памятников культурного наследия. Так, с 1 января 2017 года госинспекция в течение 25 дней стала выдавать заключение о соответствии или несоответствии проектной документации объекта, являющегося предметом культурного наследия федерального значения. Кроме того, в соответствии со ст. 34.1 ФЗ-№ 73 защитными зонами ОКН являются территории, которые прилегают к памятникам или ансамблям в границах населенного пункта на расстоянии 200 м и вне границ населенного пункта – 300 м.
По возникающим вопросам Е.И.Гранкин просил звонить по телефону во Владимире 54-07-71.В целом, по оценке госинспекции, администрация Гороховецкого района исполняет возложенные на нее полномочия в сфере охраны ОКН.
В преддверии юбилея Гороховца инспекция ведет активную работу по продвижению и популяризации нашего города среди туристов. Так, в 2016 году на средства областного бюджета (2,4 млн. руб.) проделана масштабная работа по включению Гороховца в список Всемирного наследия ЮНЕСКО, проведена государственная историко-культурная экспертиза Гороховца и района на сумму 3 млн. руб. По инициативе инспекции разработаны проекты границ 36 объектов ОКН. Причем на каждый объект выдается охранное обязательство, которое с 2015 года носит односторонний характер.
За 2016 год получено 8 уведомлений о выполнении требований охранных обязательств. К сожалению, не все собственники сознательны и порой по собственной инициативе не желают предоставлять отчетную документацию. Уведомления приходят только после направления госинспекцией дополнительных писем об истечении срока предоставления отчета. Надо иметь в виду, что если ОКН уничтожен по вине собственника, должностные лица инспекции имеют право предъявить в суд иск на изъятие земельного участка, в границах которого расположен ОКН или объект археологического наследия.( ст. 54 ФЗ-73).
Нарушения в вопросе соблюдения правил охраны ОКН в Гороховце имеют место. Так, за 2016 год составлено 6 протоколов, выписано штрафов на общую сумму 52,5 тыс. руб. Выдано 10 предписаний о демонтаже незаконно размещенных рекламных конструкций и вывесок, четыре конструкции демонтировано. По поручению губернатора области эта работа будет усилена. За прошедший год выдано 16 заданий на проведение работ по сохранению ОКН и 9 разрешений на проведение этих работ, рассмотрено 56 ПСД и 17 единиц научно-проектной документации по сохранению ОКН, проведена работа по приемке «Усадьбы Бахтовых» в с.Фоминки.
Гороховчан интересовало, в чем доход бюджета от туризма сейчас? Да, приезжают туристы, посмотрят и уезжают (Э.Вуколов). Нужна развитая инфраструктура: гостиницы, туалеты и т.п. Глава администрации района А.А.Бубела согласился с этим, сказав, что власть работает в этом направлении. Другой вопрос: какая судьба ждет бывший клуб Ленина? Сейчас в нем кроме похоронного бюро ничего нет (О.Пономаренко). Здание ветшает. Алексей Алексеевич проинформировал собравшихся, что собственник, некий А.В. Баклашов, просит за него 19 млн. руб.– сумма непосильная для районного бюджета. Но переговоры с владельцем здания по уменьшению стоимости продолжаются. Одно Баклашов пообещал твердо – к юбилею два торца здания привести в надлежащий порядок.
Подводя итог встречи, Евгений Иванович привел слова академика Игоря Эммануиловича Грабаря: «Берегите ваши памятники, новгородцы, псковичи, владимирцы, суздальцы (и гороховчане - добавил Гранкин). Берегите их, ибо, когда к вам будут ездить также, как сейчас ездят в Италию – и это время не за горами, – они явятся источником вашего благополучия и наполнят ваши сердца гордостью».

Михаил Гололобов

 

03 03 2017 13:19.

Администрация муниципального образования Гороховецкий район
Ленина ул., д. 93, г. Гороховец, Владимирская обл., 601480
Телефон приемной: (49238) 2-15-65, факс: (49238) 2-10-62; Email: goroxr@avo.ru