СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
ГОРОХОВЕЦКОГО РАЙОНА
Р Е Ш Е Н И Е
25.01.2017 № 3
Об утверждении Порядка принятия решений
о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных
предприятий муниципального образования Гороховецкий район
Рассмотрев представление главы администрации района, в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 14.11.2002 №161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», пунктом 6 части 1 статьи 21 Устава муниципального образования Гороховецкий район Совет народных депутатов района
р е ш и л :
1. Утвердить Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий муниципального образования Гороховецкий район согласно приложению.
2. Решение вступает в силу со дня его принятия и подлежит опубликованию в газете «Новая жизнь».
Глава Гороховецкого района В.В. Бондаренко
Приложение
к решению Совета народных депутатов
Гороховецкого района
от 25.01.2017 № 3
Порядок
принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий муниципального образования Гороховецкий район
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий (далее по тексту - Предприятие) муниципального образования Гороховецкий район (далее по тексту - Порядок) разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 14.11.2002 №161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», Уставом муниципального образования Гороховецкий район.
1.2. Порядок устанавливает принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации Предприятий муниципального образования Гороховецкий район.
1.3. Предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником. Муниципальное имущество, которым наделяется Предприятие, принадлежит ему на праве хозяйственного ведения либо аренды, является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками Предприятия. Имущество Предприятия муниципального образования Гороховецкий район принадлежит на праве собственности муниципальному образованию Гороховецкий район (далее по тексту - собственник).
1.4. Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Гороховецкого района (далее по тексту- КУМИ) ведет учет Предприятий и имущества, закрепленного за этими Предприятиями на праве хозяйственного ведения или аренды, в Реестре муниципальной собственности Гороховецкого района в установленном порядке.
1.5. Вопросы, не урегулированные настоящим Порядком, решаются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Глава 2. ПОРЯДОК СОЗДАНИЯ ПРЕДПРИЯТИЙ
2.1. Совет народных депутатов Гороховецкого района принимает решение о создании Предприятий по представлению главы администрации Гороховецкого района, определяет цели и условия создания Предприятия. После принятия решения Совета народных депутатов Гороховецкого района о создании Предприятия, администрация Гороховецкого района издает постановление об утверждении Устава Предприятия и определении лица, на которое возлагаются полномочия выступить заявителем по государственной регистрации Устава Предприятия.
2.2. Учредителем Предприятия от имени муниципального образования Гороховецкий район выступает администрация Гороховецкого района.
2.3. Имущество Предприятия находится в муниципальной собственности и принадлежит Предприятию на праве хозяйственного ведения или аренды. Предприятие не вправе отчуждать, передавать в безвозмездное пользование переданное ему на праве хозяйственного ведения или аренды муниципальное недвижимое имущество без согласия администрации Гороховецкого района.
2.4. Передача в залог переданного Предприятию на праве хозяйственного ведения или аренды муниципального недвижимого и иного имущества осуществляется Предприятием с согласия администрации Гороховецкого района.
2.5. Совершение сделок, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга Предприятия, заключение сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, осуществляются с согласия администрации Гороховецкого района.
2.6. Предприятие не вправе выступать учредителем (участником) кредитных организаций.
Глава 3. УПРАВЛЕНИЕ ПРЕДПРИЯТИЕМ И КОНТРОЛЬ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ПРЕДПРИЯТИЯ.
3.1. Полномочия органов, осуществляющих управление Предприятиями.
3.1.1. Совет народных депутатов Гороховецкого района в отношении Предприятия:
- принимает решение о создании, реорганизации и ликвидации Предприятия;
- определяет цели и условия создания, реорганизации и ликвидации Предприятия;
- определяет порядок регулирования цен и тарифы на товары и услуги, производимые и оказываемые Предприятиями;
- осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством и Уставом муниципального образования Гороховецкого район.
3.1.2. Администрация Гороховецкого района в отношении Предприятия:
- определяет цели, предмет и виды деятельности Предприятия;
- определяет размер уставного фонда Предприятия;
- назначает на должность руководителя Предприятия;
- заключает, изменяет и прекращает трудовой договор с руководителем Предприятия в соответствии с трудовым законодательством;
- согласовывает прием на работу главного бухгалтера Предприятия, заключение с ним, изменение и прекращение трудового договора;
- утверждает Устав Предприятия, вносит в него изменения, в том числе утверждает Устав в новой редакции;
- формирует уставный фонд Предприятия;
- дает согласие на осуществление сделок, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иным обременением, уступкой требований, переводом долга, а также на заключение договоров простого товарищества;
- представляет интересы Предприятия в судах общей юрисдикции и арбитражных судах по доверенности;
- осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством и Уставом муниципального образования Гороховецкий район.
3.1.3. Администрация Гороховецкого района также в пределах своих полномочий в отношении Предприятия:
- определяет порядок составления, утверждения, и установления показателей планов (программ) финансово-хозяйственной деятельности Предприятия;
- утверждает бухгалтерскую отчетность и отчеты Предприятия;
- направляет своих представителей в состав комиссий по рассмотрению вопросов эффективности деятельности Предприятия;
- дает согласие на создание филиалов и открытие представительств Предприятия;
- согласовывает штатное расписание Предприятия;
- дает согласие на участие Предприятия в иных юридических лицах;
- обеспечивает представление отчетности руководителем Предприятия в соответствии с утвержденным порядком, контролирует его деятельность;
- определяет показатели экономической эффективности деятельности, а также плановые показатели Предприятия на будущий хозяйственный год и контролирует их исполнение;
- осуществляет текущие проверки финансово-хозяйственной деятельности Предприятия, а также проверки ведения учета муниципального имущества и эффективного его использования;
- принимает решения о проведении аудиторских проверок, утверждает аудитора и определяет размер оплаты его услуг;
- назначает балансовую комиссию и утверждает ее состав;
- осуществляет иные полномочия, предусмотренные муниципальными правовыми актами.
3.1.4. КУМИ в отношении Предприятия:
- передает муниципальное имущество в хозяйственное ведение или аренду Предприятию;
- осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего Предприятию имущества;
- дает согласие на распоряжение недвижимым имуществом, а в случаях, установленных законодательством, движимым имуществом Предприятия;
- изымает у Предприятия излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество;
- осуществляет иные полномочия, предусмотренные муниципальными правовыми актами.
3.2. Руководитель Предприятия:
- действует от имени Предприятия без доверенности, в том числе представляет его интересы, совершает в установленном порядке сделки от имени Предприятия, предлагает на согласование главе администрации Гороховецкого района структуру, штатное расписание, осуществляет приём на работу работников Предприятия, заключает с ними, изменяет и прекращает трудовые договоры, издает приказы, выдает доверенности в порядке, установленном законодательством и осуществляет иные полномочия, предусмотренные уставом и трудовым договором;
- при осуществлении своих прав и исполнении обязанностей должен действовать в интересах Предприятия добросовестно и разумно;
- несет в установленном законом порядке ответственность за убытки, причиненные Предприятию его виновными действиями (бездействием), в том числе в случае утраты имущества Предприятия.
3.2.2. Администрация Гороховецкого района вправе предъявить иск о возмещении убытков, причиненных Предприятию, к руководителю такого Предприятия.
3.3. Распоряжение муниципальным имуществом, переданным в хозяйственное ведение или аренду Предприятию.
3.3.1. Предприятие:
- распоряжается движимым имуществом, принадлежащим ему на праве хозяйственного ведения самостоятельно, за исключением случаев, установленных федеральными законами, муниципальными правовыми актами и Уставом Предприятия;
- не вправе без согласия администрации Гороховецкого района совершать сделки, связанные с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иным обременением, уступкой требований, переводом долга, а также заключать договоры простого товарищества;
- не вправе сдавать недвижимое имущество в аренду, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственного общества или товарищества или иным способом распоряжаться таким имуществом без согласия администрации Гороховецкого района. Продажа недвижимого имущества и передача его в залог осуществляется по решению главы администрации Гороховецкого района.
3.3.2. Предприятие вправе распоряжаться принадлежащим ему имуществом только в пределах, не лишающих его возможности осуществлять деятельность, цели, предмет и виды которой определены Уставом Предприятия.
3.4. Предприятие несет ответственность по своим обязательствам в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.5. Муниципальное образование Гороховецкий район не отвечает по обязательствам Предприятия, за исключением случаев, если несостоятельность (банкротство) такого предприятия вызвана собственником этого имущества. В указанных случаях на собственника при недостаточности имущества Предприятия может быть возложена субсидиарная ответственность по его обязательствам.
3.6. Итоги работы Предприятия по окончании отчетного периода рассматриваются балансовой комиссией, назначаемой постановлением администрации Гороховецкого района. Балансовая комиссия оценивает финансово-хозяйственную деятельность Предприятия, вырабатывает рекомендации по вопросам управления и деятельности Предприятия, вносит соответствующие мотивированные предложения главе администрации Гороховецкого района.
3.7. Часть прибыли, остающейся в распоряжении Предприятия после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в размере, установленном решением Совета народных депутатов Гороховецкого района, ежегодно подлежит перечислению в бюджет Гороховецкого района (далее - сумма части прибыли).
3.8. Сумма части прибыли, подлежащей перечислению, определяется Предприятием на основании бухгалтерского и налогового учета (отчетности) в соответствии с действующим законодательством.
3.9. Уплата суммы части прибыли производится ежегодно Предприятием в 30-дневный срок со дня, установленного для представления бухгалтерского отчета за истекший год, перечислением в бюджет Гороховецкого района.
3.10. Контроль за порядком уплаты Предприятием части прибыли от использования имущества осуществляет КУМИ.
3.11. Предприятие обязано публиковать отчетность о своей деятельности в случаях, предусмотренных федеральными законами или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Глава 4. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ ПРЕДПРИЯТИЯ.
4.1. Решение о реорганизации муниципального унитарного предприятия принимается Советом народных депутатов Гороховецкого района по представлению главы администрации Гороховецкого района в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 14.11.2002 №161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» и иными федеральными законами и нормативно-правовыми актами.
4.2. Реорганизация унитарного предприятия может быть осуществлена в форме:
1) слияния двух или нескольких унитарных предприятий;
2) присоединения к унитарному предприятию одного или нескольких унитарных предприятий;
3) разделения унитарного предприятия на два или несколько унитарных предприятий;
4) выделения из унитарного предприятия одного или нескольких унитарных предприятий;
5) преобразования унитарного предприятия в юридическое лицо иной организационно-правовой формы в предусмотренных настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами случаях.
Передаточный акт или разделительный баланс муниципального унитарного предприятия утверждаются администрацией Гороховецкого района, представляются вместе с учредительными документами для государственной регистрации вновь возникшего муниципального унитарного предприятия или изменений в его учредительных документах.
Передаточный акт или разделительный баланс должны содержать положения о правопреемстве по всем обязательствам реорганизованного предприятия, включая и обязательства, оспариваемые сторонами.
4.3. Предприятие не позднее тридцати дней с даты принятия решения о реорганизации обязано уведомить в письменной форме об этом всех известных ему кредиторов унитарного предприятия, а также поместить в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридических лиц, сообщение о таком решении. При этом кредиторы Предприятия в течение тридцати дней с даты направления им уведомления или в течение тридцати дней с даты опубликования сообщения о таком решении вправе в письменной форме потребовать прекращения или досрочного исполнения соответствующих обязательств Предприятия и возмещения им убытков.
4.4. Государственная регистрация вновь возникших в результате реорганизации Предприятий, внесение записи о прекращении деятельности Предприятий, а также государственная регистрация внесенных в Устав изменений и дополнений осуществляется в порядке, установленном федеральным законом о государственной регистрации юридических лиц, только при представлении доказательств уведомления кредиторов в порядке, установленном пунктом 4.3. настоящего Порядка. Если разделительный баланс не дает возможности определить правопреемника реорганизованного Предприятия, вновь возникшие Предприятия несут солидарную ответственность по обязательствам реорганизованного Предприятия перед его кредиторами пропорционально доле перешедшего к ним имущества (прав) реорганизованного Предприятия, определенной в стоимостном выражении.
4.5. Решение о ликвидации Предприятия принимается Советом народных депутатов Гороховецкого района по представлению главы администрации Гороховецкого района.
4.6. Предприятие может быть ликвидировано по решению суда по основаниям и в порядке, которые установлены Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.
4.7. Администрация Гороховецкого района в соответствии с решением Совета народных депутатов Гороховецкого района о ликвидации Предприятия:
- письменно в соответствии с Федеральным законом от 14.11.2002 №161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» сообщает о принятом решении о ликвидации Предприятия в уполномоченный орган для внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о том, что Предприятие находится в процессе ликвидации;
- назначает ликвидационную комиссию и устанавливает порядок и сроки ликвидации.
С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами Предприятия. Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого Предприятия выступает в суде.
4.8. Контроль за деятельностью ликвидационной комиссии осуществляет КУМИ.
4.9. Ликвидация Предприятия влечет за собой прекращение его деятельности без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.
4.10. В случае, если при проведении ликвидации Предприятия установлена его неспособность удовлетворить требования кредиторов в полном объеме, руководитель такого Предприятия или ликвидационная комиссия должны обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании Предприятия банкротом.
4.11. Порядок ликвидации Предприятия определяется Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 14.11.2002 №161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» и иными нормативными правовыми актами.
4.12. Разделительный баланс или передаточный акт, содержащий положение о правопреемстве по всем обязательствам реорганизуемого Предприятия, составленный реорганизуемым Предприятием, а также ликвидационный баланс, составленный ликвидационной комиссией Предприятия, согласовываются КУМИ, финансовым управлением администрации Гороховецкого района и утверждаются главой администрации Гороховецкого района.
4.13. В случае ликвидации Предприятия направление использования недвижимого муниципального имущества, транспортных средств и иного имущества, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов и завершения ликвидации Предприятия, определяется администрацией Гороховецкого района.
Оставшиеся после ликвидации Предприятия денежные средства перечисляются в бюджет Гороховецкого района.
4.14. Предприятие может быть преобразовано в юридическое лицо иной организационно-правовой формы в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации на основании решения Совета народных депутатов Гороховецкого района по представлению Учредителя - администрации Гороховецкого района.
4.15. Ликвидация Предприятия считается завершенной, а Предприятие - прекратившим свое существование после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.
04 03 2018 17:28.
Документ в электронной форме (Microsoft Word, zip)
