СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ФОМИНСКОЕ
РЕШЕНИЕ
26.09.2017 №18
Об утверждении Положения
о Совете народных депутатов
муниципального образования
Фоминское
Рассмотрев представление главы муниципального образования Фоминское в соответствии со статьей 24 Устава муниципального образования Фоминское, Совет народных депутатов муниципального образования Фоминское
Р Е Ш И Л:
- Утвердить Положение о Совете народных депутатов муниципального образования Фоминское в новой редакции согласно приложению.
- Считать утратившим силу решение Совета народных депутатов муниципального образования Фоминское от 11.01.2009 № 2 «О Положении о Совете народных депутатов муниципального образования Фоминское ».
- Решение вступает в силу со дня его принятия.
Глава муниципального образования
Фоминское М.Т. Яценко
Приложение к решению Совета
народных депутатов муниципального
образования Фоминское
от 26.09.2017 №18
ПОЛОЖЕНИЕ
О СОВЕТЕ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ФОМИНСКОЕ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
- Настоящее Положение регламентирует деятельность Совета народных депутатов муниципального образования Фоминское и принято в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131 – ФЗ " Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иным действующим законодательством Российской Федерации, Владимирской области, Уставом муниципального образования Фоминское.
- Совет народных депутатов муниципального образования Фоминское
( далее – Совет народных депутатов ) является представительным органом муниципального образования Фоминское, наделенным в соответствии с настоящим Положением и Уставом муниципального образования Фоминское полномочиями по решению вопросов местного значения.
- Полное наименование Совета народных депутатов: Совет народных депутатов муниципального образования Фоминское; сокращенное наименование: Совет народных депутатов муниципального образования Фоминское .
1.4. Почтовый адрес Совета народных депутатов: Советская ул., д. 1 с.Фоминки Гороховецкий район Владимирская область 601471
1.5. Место нахождения Совета народных депутатов : Россия, Владимирская область, Гороховецкий район, с.Фоминки, Советская ул. д.1
- ЦЕЛИ СОЗДАНИЯ И ПРЕДМЕТ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ФОМИНСКОЕ
Совет народных депутатов создан с целью осуществления законодательных функций органов местного самоуправления для выполнения норм действующего законодательства, обеспечивая при этом законные права и интересы всего населения и отдельных граждан муниципального образования Фоминское.
- ЮРИДИЧЕСКИЙ СТАТУС СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ФОМИНСКОЕ
3.1. Совет народных депутатов обладает правами юридического лица, имеет расчетный счет и иные счета в учреждениях банков, печать и штамп со своим наименованием и указанием места нахождения Совета народных депутатов, бланки установленного образца.
3.2. Совет народных депутатов является собственником имущества муниципального образования Фоминское, может нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде и арбитраже.
3.3. Основанием для государственной регистрации Совета народных депутатов в качестве юридического лица является решение Совета народных депутатов муниципального образования Фоминское об учреждении Совета народных депутатов и утверждении Положения о нем.
4. ПРИНЦИПЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ФОМИНСКОЕ
Совет народных депутатов осуществляет свою деятельность на следующих принципах:
а) законности;
б) коллегиальности;
в) равенства прав и свобод граждан;
г) подконтрольности и подотчетности избирателям;
д) гласности и учета общественного мнения при принятии решения;
е) свободы обсуждения и принятия решений;
ж) равенства прав и обязанностей депутатов;
з) ответственности депутатов за совместно принимаемые решения;
5. ОСНОВНЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ФОМИНСКОЕ
5.1. 1. В исключительной компетенции Совета народных депутатов находятся:
1) принятие Устава и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета муниципального образования Фоминское и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития муниципального образования Фоминское, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия муниципального образования Фоминское в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Фоминское;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления муниципального образования Фоминское и должностными лицами органов местного самоуправления муниципального образования Фоминское полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.
11) утверждение порядка управления и распоряжения землями, находящимися в муниципальной собственности и государственная собственность на которые не разграничена, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.
2. К полномочиям Совета народных депутатов относится также:
1) принятие регламента Совета народных депутатов;
2) установление официальных символов муниципального образования Фоминское и порядка их использования;
3) установление порядка реализации правотворческой инициативы граждан муниципального образования Фоминское и минимальной численности инициативной группы;
4) установление порядка организации и проведения публичных слушаний;
5) утверждение правил благоустройства территорий муниципального образования, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений.
6) установление порядка назначения и проведения собрания граждан, полномочия собрания граждан, а также случаев, когда полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов);
7) установление порядка назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов);
8) установление порядка назначения и проведения опроса граждан;
9) установление порядка учёта предложений по проекту Устава муниципального образования, проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Фоминское;
10) установление порядка участия граждан в обсуждении проекта Устава муниципального образования, проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Фоминское;
11) принятие решений об учреждении органов администрации муниципального образования Фоминское в качестве юридических лиц и утверждении положений о них;
12) утверждение структуры местной администрации по представлению главы местной администрации.
3. Иные полномочия Совета народных депутатов определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом (Основным Законом) Владимирской области, законами Владимирской области, настоящим Уставом.
3.1. Совет народных депутатов муниципального образования заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования Фоминское, главы администрации муниципального образования Фоминское о результатах их деятельности, деятельности местной администрации, и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления , в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов муниципального образования Фоминское.
6. ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ,
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ФОМИНСКОЕ
1. Глава муниципального образования Фоминское является высшим должностным лицом муниципального образования Фоминское, осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе.
2. Главе муниципального образования Фоминское обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
3. Глава муниципального образования Фоминское избирается Советом народных депутатов муниципального образования Фоминское из своего состава, исполняет полномочия председателя Совета народных депутатов муниципального образования.
Не может одновременно исполнять полномочия председателя представительного органа муниципального образования и полномочия главы местной администрации.
4. Срок полномочий главы муниципального образования Фоминское составляет 5 лет.
5. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания главы муниципального образования Фоминское применяется только к главе муниципального образования Фоминское, избранного после вступления в силу соответствующего решения.
6. Полномочия главы муниципального образования Фоминское начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования Фоминское, за исключением случая досрочного прекращения его полномочий.
7. Глава муниципального образования Фоминское не может одновременно исполнять полномочия выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы Российской Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
8. Глава муниципального образования Фоминское подконтролен и подотчетен населению и Совету народных депутатов.
9. В случае временного отсутствия главы муниципального образования Фоминское и невозможности исполнения им своих обязанностей, исполнение обязанностей главы муниципального образования Фоминское возлагается решением Совета народных депутатов муниципального образования Фоминское на заместителя председателя Совета народных депутатов муниципального образования Фоминское.
10. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель председателя Совета народных депутатов муниципального образования Фоминское.
10.1. В случае, если избранный представительным органом муниципального образования Фоминское глава муниципального образования Фоминское, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета народных депутатов муниципального образования Фоминское об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, представительный орган муниципального образования не вправе принимать решение об избрании главы муниципального образования до вступления решения суда в законную силу.
11. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами .
12. Глава муниципального образования избирается на заседании Совета открытым голосованием.
Кандидатуры для избрания главы муниципального образования выдвигаются депутатами или путем самовыдвижения. После начала обсуждения выдвижение кандидатур не допускается. Самоотводы заявляются до начала голосования и не обсуждаются.
Каждому кандидату предоставляется слово для изложения своей программы.
Каждому депутату Совета гарантируется возможность свободного и всестороннего обсуждения кандидатур главы муниципального образования.
Кандидат считается избранным главой муниципального образования Фоминское, если в результате открытого голосования он получил более половины голосов от числа избранных депутатов.
Если при голосовании по нескольким кандидатам ни один из них не набрал требуемого количества голосов, проводится повторное голосование по двум кандидатам, набравшим наибольшее число голосов.
Если при этом ни один из кандидатов не набирает более половины голосов от числа избранных депутатов, проводятся повторные выборы с новым выдвижением кандидатов. При этом возможно выдвижение прежних кандидатур, но не более трех раз.
Если кандидаты набирают равное количество голосов, председательствующий наделяется правом иметь два голоса.
13. Глава муниципального образования Фоминское обладает следующими полномочиями:
1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом муниципального образования, нормативные правовые акты, принятые представительным органом муниципального образования;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного органа муниципального образования;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.
14. Глава муниципального образования Фоминское должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
14. Полномочия главы муниципального образования Фоминское прекращаются досрочно в случае:
1)смерти;
2)отставки по собственному желанию;
3)удаление в отставку в соответствии со статьёй 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4)отрешения от должности в соответствии со статьёй 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7))вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10)отзыва избирателями;
11установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования Фоминское;
12) исключен решением Совета народных депутатов от 29.10.2012 № 23.
(досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования, если глава муниципального образования был избран из состава данного органа);
13)преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;
14)утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом:
15)увеличение численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.
Полномочия главы муниципального образования, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Законом Владимирской области от 14.11.2014 №121-ОЗ «О закреплении за сельскими поселениями Владимирской области отдельных вопросов местного значения» предусматривается избрание главы муниципального образования представительным органом муниципального образования из своего состава, выборы главы муниципального образования не назначаются и не проводятся, если указанный закон Владимирской области вступил в силу до наступления даты, начиная с которой представительный орган муниципального образования был бы вправе принять решение о назначении выборов главы муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
7. ДОСРОЧНОЕ ПРЕКРАЩЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ФОМИНСКОЕ
1. Полномочия Совета народных депутатов могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета народных депутатов могут быть также прекращены:
а) в случае принятия Советом народных депутатов решения о самороспуске не менее чем двумя третями голосов от числа депутатов Совета народных депутатов, установленного настоящим Уставом;
б) в случае вступления в силу решения Владимирского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета народных депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
в) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 6.2 статьи 35 от 06.10.2003 №131-ФЗ Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования.
г) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
д) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.
2. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
8. НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ, ПРИНИМАЕМЫЕ СОВЕТОМ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ФОМИНСКОЕ
- Совет народных депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Владимирской области, Уставом муниципального образования Фоминское, принимает решения, устанавливающие правила обязательные для исполнения на территории муниципального образования, а также решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов.
- Нормативные правовые акты, принимаемые Советом народных депутатов , затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования ( обнародования ). Иные решения Совета народных депутатов вступают в силу со дня принятия, если иное не указано в самом решении.
- Нормативные правовые акты, принимаемые Советом народных депутатов, обязательны для исполнения на территории муниципального образования Фоминское.
- Неисполнение нормативных правовых актов, принятых Советом народных депутатов, влечет за собой ответственность, установленную нормами действующего законодательства.
9. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАКОННОСТИ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ФОМИНСКОЕ
- Решения и иные правовые акты, принятые Советом народных депутатов, могут быть обжалованы гражданами, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями, организациями, органами местного самоуправления в порядке. предусмотренном действующим законодательством.
РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ФОМИНСКОЕ
Реорганизация и ликвидация Совета народных депутатов может осуществляться в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.
17 05 2018 14:16.
Документ в электронной форме (Microsoft Word, zip)
